Αθήνα, 4 Σεπτεμβρίου 2019
Αρ. Πρωτ.: 52
Προς: Υπουργό Πολιτισμού και Αθλητισμού, κυρία Λίνα Μενδώνη
Κοιν.: Γενικό Γραμματέα Πολιτισμού, κύριο Γεώργιο Διδασκάλου
Θέμα: Υπόμνημα για την Παράκαμψη Ιεραρχίας
Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,
Είμαστε δυστυχώς υποχρεωμένοι να θέσουμε υπόψη σας τα επανειλημμένα δυσάρεστα φαινόμενα που μας καταγγέλλουν μέλη του Πανελλήνιου Συλλόγου Διοικητικών Υπαλλήλων Πτυχιούχων Ανωτάτων Σχολών του Υπουργείου Πολιτισμού (κλάδου ΠΕ Διοικητικού – Οικονομικού) και τα οποία αφορούν στην παράκαμψή τους στην επιτέλεση των καθηκόντων τους, του εκφοβισμού τους και της μη τήρησης των προβλεπόμενων διαδικασιών.
Συγκεκριμένα, σε ορισμένες υπηρεσίες συστηματικά οι προϊστάμενοι των τμημάτων παρακάμπτονται στη χρέωση εισερχόμενων εγγράφων, τα οποία ο Διευθυντής της οργανικής μονάδας επιλέγει να τα χρεώσει κατ’ ευθείαν σε υπάλληλο Τμήματος χωρίς προηγουμένως να έχει χρεωθεί σε Τμήμα και να έχει λάβει γνώση ο Τμηματάρχης του. Επιπλέον, δέχονται εκφοβισμό κατά τη διενέργεια της εργασίας τους εάν επιμείνουν στην ανάληψη των αρμοδιοτήτων που τους έχουν ανατεθεί από τις θέσεις που καταλαμβάνουν στο Οργανόγραμμα ή εάν διαφωνήσουν με αποφάσεις που έχουν ληφθεί χωρίς τη διαβούλευση μαζί τους και καλούνται εκ των υστέρων να προσυπογράψουν.
Είναι δεδομένο και απορρέει από τον Υπαλληλικό Κώδικα ότι πρέπει να τηρείται η αλυσίδα της ιεραρχίας κατά τη διεκπεραίωση των υποθέσεων της Υπηρεσίας. Επισημαίνουμε μάλιστα, για την αποφυγή παρεξήγησης, ότι έχουμε πλήρη επίγνωση ότι ο υπάλληλος έχει δικαίωμα μεν να εκφράσει τη γνώμη του αλλά είναι υποχρεωμένος να εκτελέσει τις εντολές που θα λάβει από τον προϊστάμενό του. Αναρωτιόμαστε, κατά συνέπεια, ποιος είναι ο λόγος που αποφεύγεται ακόμη και αυτή η διαδικασία της συνεργασίας και διαβούλευσης με τον προϊστάμενο του τμήματος.
Η επίκληση της έλλειψης συνεργασίας που πρέπει άλλωστε να επιδεικνύεται από όλους τους εμπλεκόμενους, υπερκείμενους ή υποκείμενους άλλων στη διοικητική πυραμίδα, δεν είναι λόγος για κατ’ εξακολούθηση παράκαμψη ενός μέλους της διοικητικής ιεραρχίας. Εάν δεν λειτουργεί η αλυσίδα της ιεραρχίας, τότε υπάρχουν διοικητικές διαδικασίες για να επιλυθεί το ζήτημα αντί να παρατείνεται και να καταντά μόνιμη συνήθεια και κατεστημένη νοοτροπία.
Προσφάτως, η Γενική Διεύθυνση Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονομιάς με έγγραφό της που σας επισυνάπτουμε, επισήμαινε τη μερική ή καθόλου ενεργοποίηση Τμημάτων σε ορισμένες περιφερειακές Υπηρεσίες και παρακαλούσε τόσο για την ενεργοποίησή τους όσο και για την απόδοση των σχετικών γενικών και ειδικών αρμοδιοτήτων στους προϊσταμένους τμημάτων των Υπηρεσιών τους σύμφωνα και με τη σχετική Εξουσιοδοτική Απόφαση (επισυνάπτεται). Κατά την πρόσφατη συνάντησή μας ο Γενικός Γραμματέας του ΥΠΠΟΑ, κ. Γ. Διδασκάλου, μας είπε ότι θα ζητήσει ενημέρωση για το κατά πόσο εφαρμόσθηκαν οι οδηγίες της ΓΔΑΠΚ.
Για το λόγο αυτό ζητούμε τη μέριμνά σας προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα φαινόμενα που σας περιγράψαμε και τα οποία δε βοηθούν στην εύρυθμη λειτουργία του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού.